中国证监会为规范行政处罚裁量权，统一执法标准，增强裁量公开性与公正性，起草了《中国证监会行政处罚裁量基本规则 (征求意见稿)》（简称《裁量基本规则》）。该规则明确了行政处罚裁量的定义、行使裁量权应遵循的原则和政策，以及裁量阶次和裁量情节。同时，规定了共同违法人、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚规则，新旧法律适用，立体追责和行刑衔接等事项。《裁量基本规则》的制定旨在推进法治政府建设，确保行政执法的标准化、合理化和透明化，以维护市场秩序和公平正义。