英特尔代工服务可能引入台积电、高通、博通等外部股东，提升美国半导体代工竞争力。高通和博通通过股权投资保障先进制程生产，同时与联发科争夺市场份额。美国政府希望台积电持有 20% 的英特尔代工股权，可能以技术作价或实际出资形式。