国务院办公厅转发商务部、国家发展改革委《2025 年稳外资行动方案》，要求全面取消制造业领域外资准入限制，对外资准入负面清单之外的领域实施内外资一致管理。方案还提出修订市场准入负面清单，扩大开放，推动生物医药领域有序开放，支持外资企业参与生物制品分段生产试点，优化药品带量采购，提高医疗器械产品采购可预期性。