中信证券表示，国有大行通过向特定对象发行 A 股股票方式募资 5200 亿元，财政部认购 5000 亿元，用于补充核心一级资本，此特别国债资金政策落地有助于防范风险并促进发展，强化国有大行服务实体经济的能力。