证监会发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》及相关配套规则，强化对违法违规行为的约束。规定在重大违法等特定情形下，大股东和实际控制人不得减持股份，包括正在被立案调查或被处罚期间、未缴足罚没款前，以及公司涉及违法强制退市风险时。