自然资源部正在研究如何盘活未开发土地，支持政府收回闲置土地，以缓解房地产企业困难，促进土地资源高效利用。政府将有偿收回非企业原因造成的闲置土地，而企业原因导致的超期未动工土地将无偿收回。土地收购价格可参照市场评估价格或原地价款等。自然资源部计划通过专项债券为地方政府提供资金支持，但要求地方政府避免新增隐性债务。