中办、国办印发意见，将稳步扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围，结合碳达峰碳中和目标，扩展交易主体和品种方式，完善自愿减排交易市场，并加强与绿证市场的衔接，避免重复获益，同时推动国内外机制对接互认。