民航局印发《2025 年冬季民航运行保障总体方案》，立足冬季复杂气象条件和运行保障需求，强化统筹管理与协同联动，确保岁末年初民航运行安全、平稳、顺畅。《方案》明确三项工作原则，构建全链条保障体系，提出保障目标，包括 2025 年 12 月至 2026 年 2 月全国平均航班正常率不低于 88% 等。还提出八项核心措施，如开展换季运行准备、完善能力评估等，并细化保障路径。此外，要求各单位落实主体责任，依托三级协同机制凝聚合力，监管部门强化督导，以应对冬季运行挑战，提升保障效能。